Общие сведения

фото 5

Азарова Р.Н. – председатель Правления Аккредагентства, доктор педагогических наук

Борисова М.П. – директор Аккредагентства, кандидат юридических наук

Независимая оценка качества образования как одна из приоритетных задач реализации современной модели образования в России

«… совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности»из Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункт «к» пункта 1)

Читать полностью… (кликните для показа/скрытия)

Нынешний этап в развитии систем российского образования – особенный. Прежде всего, он характеризуется нарастающей количественной и качественной динамикой, обновлением стратегий их модернизации, совершенствованием законодательства и нормативно-правового регулирования в сфере образования. В национальных моделях преобразования находят свое выражение общемировые и европейские тенденции, воплощающиеся в правовых, структурных, содержательных, организационно-управленческих нововведениях.

На этом фоне независимая оценка качества образования становится одной из глобальных проблем современного реформирования российской образовательной системы. В качестве наиболее значимой оценки, вносящей основной вклад в рассмотрение всех входящих в эту проблему составляющих, помимо существующей государственной, общественно-профессиональной оценки, выступает общественная оценка (аккредитация и сертификация) для достижения высокого уровня качества образования, удовлетворяющего потребностям рынка труда, инновационному развитию страны и конкретной личности. Создание же единой системы независимой оценки качества современного российского образования является естественным дополнением системы государственной аккредитации и способствует повышению престижа российского образования и его интеграции в международное научно-образовательное пространство.

Учитывая, что термин “аккредитация” происходит от латинского слова “accredo”, что означает «доверяю», независимая аккредитация может сформировать процедуры доведения до системы образования требований общества, с одной стороны, с другой — процедуры общественной оценки деятельности образовательных организаций по принципу общественного договора и доверия как способность предвосхищать эволюцию требований потребителей. Именно поэтому программные цели Аккредагентства направлены на развитие нового качества образования на территории Российской Федерации при участии всех заинтересованных сторон на основе взаимного доверия.

Межрегиональное общественное учреждение по независимой оценке, аккредитации и сертификации в сфере образования учитывает ускоренное свое инкорпорирование в процесс достижения целей и задач, определенных новым Федеральным законом «Об образовании» №273, вступившим в силу с 1 сентября 2013 года, а также другими правительственными документами1, что является правовой основой для участия общественности в интегрированной оценке результатов деятельности образовательной организации.2

В соответствии с этим (кроме государственной и профессионально-общественной аккредитации) образовательные организации могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах как устранение пробела, существующего в отношениях общества и органами управления образования и самими образовательными организациями, которые на сегодняшний день не имеют четко выраженной «обратной связи» от непосредственных потребителей образовательных услуг — работодателей, бизнес-сообществ и пр.; родителей (законные представители обучающихся в ОО), местных сообществ (жители микрорайонов и округов, на территории которых расположены ОО) и т.д. Все это дает возможность сформировать механизм реализации прав граждан на свободное получение достоверной и адекватной информации о качестве предоставляемых услуг; сформировать механизм обратной связи между потребителями и производителями образовательных услуг; ввести общественную составляющую процессов управления региональной системой образования и упрочить имидж аккредитованного образовательного учреждения, повышая, таким образом, его конкурентоспособность.

Современная образовательная ситуация подсказывает, что совершенствование качества, как это предусмотрено Болонским процессом, достигается не только государственными мерами и процедурами по обеспечению качества, но часто

обеспечивается через другие каналы институционального развития, а именно через общественные организации, к которым, например, относится наше Аккредагентство. Полагаем, что образовательные организации и Агентство будут сотрудничать в сфере оптимизации связей и координации между процессами внутреннего и внешнего обеспечения качества. Цель такого сотрудничества – облегчить административное бремя на образовательные организации, не снижая значимости улучшения качества. В частности, внешнее обеспечение качества должно сокращаться в прямой зависимости от доказательств устойчивости внутреннего обеспечения качества, поддержанное общественной оценкой.

Опираясь на положительный опыт ряда зарубежных (европейских) учебных заведений, российские образовательные организации могут выиграть от более систематического подхода к повышению качества, опирающегося на синергию между внешней оценкой (общественная аккредитация и сертификация) и внутренней оценкой. При этом органы управления образованием должны поддерживать такие комбинированные проверки с тем, чтобы гарантировать адекватность и эффективность процедур оценки.

В настоящее время Межрегиональное общественное учреждение по независимой оценке, аккредитации и сертификации в сфере образования «Аккредагентство» разрабатывает методологию и методику проведения общественной аккредитации и сертификации, полезность которых признается лишь в том случае, если в их ходе рассматриваются цели и стратегические приоритеты образовательных организаций. Для этого в агентство приглашены специалисты, чья деятельность известна не только на российском образовательном пространстве, но и за рубежом:

Гребнев Л.С., — председатель Аккредитационной коллегии Аккредагентства, доктор экономических наук, профессор ВШЭ, имеющий огромный опыт работы в органах управления образованием (экс-заместитель Министра Министерства образования и науки РФ);

Байденко В.И. – председатель Экспертной группы по международным проектам, академик Академии образования Украины, доктор педагогических наук, профессор, ведущий эксперт Болонского процесса;

Азарова Р.Н. – председатель Правления, доктор педагогических наук, профессор, ведущий эксперт в области качества образования.

Селезнева Н.А., — член Экспертной группы по сертификации, доктор технических наук, профессор, ведущий эксперт в области качества высшего образования;

Челышева Т.В. – председатель Экспертного совета , доктор педагогических наук, профессор, эксперт в области качества образовательного процесса;

и другие.

В работе Аккредагентства принимают участие недавно созданные региональные отделения ряда субъектов РФ (Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область, Еврейская автономная область, Псковская область и другие).

Исходя из всего сказанного, были сформулированны, Программные цели Аккредагентства , которые включают в себя:

* усиление интеграции со стратегическими целями становления независимой системы аккредитации в Российской Федерации как важного элемента конкурентоспособности отечественного образования на европейском, международном и мировом уровнях;

* внесение вклада в развитие гарантии качества образования на территории Российской Федерации при участии основных заинтересованных сторон в образовании на основе взаимного доверия;

* реализация принципа сопряжения внешней оценки качества целям образовательных организаций с учетом их социокультурных и научно-образовательных традиций;

* выработка рекомендаций в области качества образования, которые способствуют созданию, развитию и гармонизации национальных систем аккредитации.

Задачами Аккредагентства являются:

* защита принципа реализации федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных программ в их компетентностной ориентации с учетом требований Болонского соглашения;

* предоставление помощи и поддержки образовательным организациям в разработке собственных систем гарантии качества и связанных с ней процедур на основе их сопряжения с внешней оценкой качества;

* оценка (самооценка, аккредитация, проверка, аудит, бенчмаркинг и др.) программ и/или образовательных организаций как часть основных функций независимого агентства;

* разработка информационной системы гарантии качества, охватывающей прогресс студентов и уровень успеваемости на основе результатов обучения, спрос на выпускников на рынке труда; удовлетворённость студентов учебными программами; эффективность преподавания; состав студентов и его анализ; доступные обучающие ресурсы и их стоимость; главные показатели деятельности учебного заведения; вовлечение студентов в процесс гарантии качества; улучшение и развитие качества профессионального образования и др.

* публичное распространение информации (о качестве и количестве) о программах или образовательных организациях, прошедших независимую аккредитацию;

* подготовка независимых экспертов для проведения экспертных оценок на соответствие требованиям гарантии качества с привлечением зарубежных экспертов;

* повышение квалификации руководителей и преподавателей образовательных организаций по системному проектированию образовательных программ, реализующих требования ФГОС, как фундаментального элемента гарантии качества.